{"id":36869,"date":"2021-10-11T12:09:16","date_gmt":"2021-10-11T10:09:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.krivak.sk\/?p=36869"},"modified":"2021-10-11T13:08:10","modified_gmt":"2021-10-11T11:08:10","slug":"sposob-uzatvarania-zmluv-o-poskytovani-dopravnych-sluzieb-vo-verejnom-zaujme-v-zmysle-europskeho-nariadenia-1370-2007","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.krivak.sk\/eng\/sposob-uzatvarania-zmluv-o-poskytovani-dopravnych-sluzieb-vo-verejnom-zaujme-v-zmysle-europskeho-nariadenia-1370-2007\/","title":{"rendered":"<i class='fa fa-comments'><\/i> Sp\u00f4sob uzatv\u00e1rania zml\u00fav o poskytovan\u00ed dopravn\u00fdch slu\u017eieb vo verejnom z\u00e1ujme v zmysle eur\u00f3pskeho nariadenia 1370\/2007"},"content":{"rendered":"<h3><strong>Na\u0161a ot\u00e1zka sa t\u00fdka eur\u00f3pskeho nariadenia \u010d. 1370\/2007 o slu\u017eb\u00e1ch vo verejnom z\u00e1ujme v \u017eelezni\u010dnej a cestnej osobnej doprave a jeho pou\u017eitia v slovenskej praxi. Z \u010dl\u00e1nku 5 odseku 4 tohto nariadenia, ktor\u00fd hovor\u00ed o zad\u00e1van\u00ed zml\u00fav o dopravn\u00fdch slu\u017eb\u00e1ch vo verejnom z\u00e1ujme, vypl\u00fdva pr\u00e1vo pr\u00edslu\u0161n\u00e9ho objedn\u00e1vate\u013ea slu\u017eby rozhodn\u00fa\u0165 o priamom zadan\u00ed zmluvy o slu\u017eb\u00e1ch vo verejnom z\u00e1ujme, bu\u010f v pr\u00edpade, ak sa odhad priemernej ro\u010dnej hodnoty takejto slu\u017eby odhaduje na menej ako 1 000 000 EUR, alebo ak ide o poskytovanie slu\u017eby vo verejnom z\u00e1ujme v osobnej doprave v rozsahu men\u0161om ako 300 000 kilometrov ro\u010dne. Je v tomto pr\u00edpade mo\u017en\u00e9 zada\u0165 \u0161tandardn\u00fa zmluvu o slu\u017eb\u00e1ch vo verejnom z\u00e1ujme tak, ako je tak\u00e1to slu\u017eba definovan\u00e1 v z\u00e1kone o cestnej doprave, alebo mus\u00ed \u00eds\u0165 o koncesn\u00fa zmluvu? Z v\u00fdkladu, ktor\u00fd k \u010dl\u00e1nku 5 nariadenia poskytol \u00darad verejn\u00e9ho obstar\u00e1vania toti\u017e vypl\u00fdva, \u017ee tento \u010dl\u00e1nok sa t\u00fdka iba koncesn\u00fdch zml\u00fav. Je tento v\u00fdklad spr\u00e1vny?<\/strong><\/h3>\n<h6><strong>\u00a0<\/strong><\/h6>\n<p>Priame zadanie pod\u013ea \u010dl\u00e1nku 5 ods. 4 eur\u00f3pskeho nariadenia \u010d. 1370\/2007 o\u00a0slu\u017eb\u00e1ch vo verejnom z\u00e1ujme v\u00a0\u017eelezni\u010dnej a\u00a0cestnej osobnej doprave (Nariadenie) z d\u00f4vodu zad\u00e1vania zmluvy mal\u00e9ho rozsahu je skuto\u010dne mo\u017en\u00e9 pou\u017ei\u0165 len v pr\u00edpade, ak sa m\u00e1 zada\u0165 koncesia na slu\u017eby, ktorej v\u00fdsledkom bude uzavretie koncesnej zmluvy, tzv. netto zmluvy. <strong>Nie je mo\u017en\u00e9 ho pou\u017ei\u0165, ak sa m\u00e1 zada\u0165 z\u00e1kazka na slu\u017eby, ktorej v\u00fdsledkom bude zmluva, ktor\u00e1 nie je koncesn\u00e1, tzv. brutto zmluva.<\/strong> \u010ci\u017ee to, pod\u013ea ktor\u00e9ho predpisu sa zmluva zad\u00e1, \u010di pod\u013ea Nariadenia alebo z\u00e1kona o verejnom obstar\u00e1van\u00ed, z\u00e1le\u017e\u00ed od toho, ak\u00e1 zmluva sa m\u00e1 zada\u0165, resp. uzatvori\u0165.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Z\u00e1kladn\u00fdm rozdielom t\u00fdchto dvoch typov zml\u00fav (netto zmluvy a brutto zmluvy) je miera prev\u00e1dzkov\u00e9ho rizika, ktor\u00fa nesie dopravca<\/strong>. Pri netto zmluv\u00e1ch (koncesn\u00e9 zmluvy) nesie dopravca v\u00fdznamn\u00e9 prev\u00e1dzkov\u00e9 riziko, najm\u00e4 pokia\u013e ide o tr\u017eby z cestovn\u00e9ho. Pri netto zmluve s\u00edce nie je vyl\u00fa\u010den\u00e9, aby objedn\u00e1vate\u013e poskytol dopravcovi aj pr\u00edspevok, no nem\u00f4\u017ee \u00eds\u0165 o poskytnutie tak\u00e9ho pr\u00edspevku alebo poskytnutie pr\u00edspevku za tak\u00fdch podmienok, kedy dopravca nebude nies\u0165 \u017eiadne riziko z v\u00fdberu cestovn\u00e9ho alebo len ve\u013emi mal\u00e9 riziko z v\u00fdberu cestovn\u00e9ho. In\u00fdmi slovami, je dovolen\u00e9, aby dopravca dost\u00e1val pr\u00edspevok v ur\u010ditej v\u00fd\u0161ke, ale zvy\u0161ok si mus\u00ed \u201evybra\u0165\u201c na cestovnom a nies\u0165 riziko, \u017ee na cestovnom nevyberie dos\u0165 na svoju prev\u00e1dzku. <strong>Pri brutto zmluv\u00e1ch (z\u00e1kazky na slu\u017eby) dopravca prev\u00e1dzkov\u00e9 riziko nenesie.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Odpove\u010f na Va\u0161u ot\u00e1zku je, \u017ee <strong>dopravcovi m\u00f4\u017eete z d\u00f4vodu zmluvy mal\u00e9ho rozsahu, zada\u0165 zmluvu priamo, ale mus\u00ed \u00eds\u0165 o\u00a0koncesiu.<\/strong> To znamen\u00e1, \u017ee <strong>mus\u00ed \u00eds\u0165 o\u00a0netto zmluvu, pri ktorej bude dopravca nies\u0165 riziko z v\u00fdberu cestovn\u00e9ho a\u00a0to nie len v margin\u00e1lnej v\u00fd\u0161ke<\/strong>. Ak nem\u00e1te v\u00a0\u00famysle zada\u0165 zmluvu tohto typu, je potrebn\u00e9, aby ste postupovali pod\u013ea z\u00e1kona o verejnom obstar\u00e1van\u00ed.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Vy\u0161\u0161ie uveden\u00e9 vypl\u00fdva z \u010dl\u00e1nku 5 ods. 1 Nariadenia: \u201e<em>Zmluvy o slu\u017eb\u00e1ch vo verejnom z\u00e1ujme sa zad\u00e1vaj\u00fa v s\u00falade s pravidlami stanoven\u00fdmi v tomto nariaden\u00ed. Av\u0161ak zmluvy o slu\u017eb\u00e1ch alebo zmluvy o slu\u017eb\u00e1ch vo verejnom z\u00e1ujme vymedzen\u00e9 v smernici 2004\/17\/ES alebo smernici 2004\/18\/ES pre slu\u017eby vo verejnom z\u00e1ujme v autobusovej alebo elektri\u010dkovej osobnej doprave sa zad\u00e1vaj\u00fa v s\u00falade s<\/em>\u00a0<em>postupmi ustanoven\u00fdmi pod\u013ea uveden\u00fdch smern\u00edc, ak tieto zmluvy nemaj\u00fa formu koncesn\u00fdch zml\u00fav na slu\u017eby, ako je vymedzen\u00e9 v uveden\u00fdch smerniciach. Ak sa zmluvy maj\u00fa zad\u00e1va\u0165 v<\/em>\u00a0<em>s\u00falade so smernicou 2004\/17\/ES alebo smernicou 2004\/18\/ES, ustanovenia odsekov 2 a\u017e 6 tohto \u010dl\u00e1nku sa neuplat\u0148uj\u00fa.\u201c<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Prv\u00e1 veta znamen\u00e1, \u017ee <strong>zmluvy o slu\u017eb\u00e1ch vo verejnom z\u00e1ujme sa zad\u00e1vaj\u00fa pod\u013ea Nariadenia<\/strong>. Druh\u00e1 veta je v\u00fdnimkou z prvej vety a znamen\u00e1, \u017ee <strong>ak ide o zmluvy vymedzen\u00e9 v smerniciach o\u00a0verejnom obstar\u00e1van\u00ed<\/strong> (\u010do v\u00a0slovenskej praxi znamen\u00e1 pod\u013ea slovensk\u00e9ho z\u00e1kona o\u00a0verejnom obstar\u00e1van\u00ed) <strong>a nejde o koncesn\u00e9 zmluvy, tieto sa nezad\u00e1vaj\u00fa pod\u013ea Nariadenia, ale pod\u013ea smern\u00edc o\u00a0verejnom obstar\u00e1van\u00ed <\/strong>(resp. slovensk\u00e9ho z\u00e1kona o\u00a0verejnom obstar\u00e1van\u00ed). Tretia veta znamen\u00e1, \u017ee Nariadenie sa na zmluvy zad\u00e1van\u00e9 pod\u013ea smern\u00edc o\u00a0verejnom obstar\u00e1van\u00ed (slovensk\u00e9ho z\u00e1kona o\u00a0verejnom obstar\u00e1van\u00ed) vz\u0165ahuje, okrem \u010dl\u00e1nku 5 odsekov 2 a\u017e 6, preto\u017ee tieto ustanovenia upravuj\u00fa zad\u00e1vanie koncesi\u00ed na slu\u017ebu.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dovol\u00edme si V\u00e1\u0161 e\u0161te upozorni\u0165, \u017ee <strong>\u010di u\u017e to je koncesn\u00e1 zmluva alebo nie, v ka\u017edom pr\u00edpade je potrebn\u00e9 aspo\u0148 rok vopred pred jej uzatvoren\u00edm zverejni\u0165 predbe\u017en\u00e9 ozn\u00e1menie o\u00a0\u00famysle uzatvori\u0165 zmluvu o\u00a0slu\u017eb\u00e1ch vo verejnom z\u00e1ujme v\u00a0\u00daradnom vestn\u00edku Eur\u00f3pskej \u00fanie<\/strong>.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<h3>Na\u0161a ot\u00e1zka sa t\u00fdka eur\u00f3pskeho nariadenia \u010d. 1370\/2007 o slu\u017eb\u00e1ch vo verejnom z\u00e1ujme v \u017eelezni\u010dnej a cestnej osobnej doprave a jeho pou\u017eitia v slovenskej praxi. Z \u010dl\u00e1nku 5 odseku 4 tohto nariadenia, ktor\u00fd hovor\u00ed o zad\u00e1van\u00ed zml\u00fav o dopravn\u00fdch slu\u017eb\u00e1ch vo verejnom z\u00e1ujme, vypl\u00fdva pr\u00e1vo pr\u00edslu\u0161n\u00e9ho objedn\u00e1vate\u013ea slu\u017eby rozhodn\u00fa\u0165 o priamom zadan\u00ed zmluvy o slu\u017eb\u00e1ch vo verejnom z\u00e1ujme, bu\u010f  v pr\u00edpade, ak sa odhad priemernej ro\u010dnej hodnoty takejto  slu\u017eby odhaduje na menej ako 1 000 000 EUR, alebo ak ide o poskytovanie slu\u017eby vo verejnom z\u00e1ujme v osobnej doprave v rozsahu men\u0161om ako 300 000 kilometrov ro\u010dne. Je v tomto pr\u00edpade mo\u017en\u00e9&#8230;<\/h3>","protected":false},"author":32,"featured_media":36873,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[50,51],"tags":[],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.krivak.sk\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36869"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.krivak.sk\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.krivak.sk\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.krivak.sk\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/users\/32"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.krivak.sk\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=36869"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.krivak.sk\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36869\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.krivak.sk\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/media\/36873"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.krivak.sk\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=36869"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.krivak.sk\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=36869"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.krivak.sk\/eng\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=36869"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}